“油改水”的壓力來(lái)自中央。為貫徹落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，北京市發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》。2014年9月1日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各省(區(qū)、市)結(jié)合實(shí)際，調(diào)整污水、廢氣主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高收繳率，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策，利用經(jīng)濟(jì)手段、價(jià)格杠桿作用，建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)主動(dòng)治污減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
更引人注目的是，2015年1月1日，新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，被喻為是一部“長(zhǎng)了牙齒”的法律，這部史上最嚴(yán)環(huán)保法，劍鋒直指大氣治理。環(huán)境法新規(guī)：按日計(jì)罰，上不封頂。
1月26日，國(guó)家財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅的通知》，自2015年2月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)涂料征收4%的消費(fèi)稅。同時(shí)，對(duì)施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費(fèi)稅。
被逼上馬“油改水” 或是涂料與家具企業(yè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)
“大家都等著別人先搞”
在中國(guó)，關(guān)于水性木器涂料的推廣已經(jīng)十年有余。2015年5月28日，中涂協(xié)在北京召開(kāi)了第九屆中國(guó)國(guó)際水性木器涂料發(fā)展研討會(huì)暨環(huán)境友好型木器涂料及涂裝應(yīng)用論壇。
事實(shí)上，中國(guó)涂料行業(yè)的水性化進(jìn)程發(fā)展極慢。來(lái)自涂料企業(yè)的說(shuō)法是，水性木器漆的硬度、豐滿度和干燥速度等幾個(gè)指標(biāo)達(dá)不到油性木器漆的水平，家具企業(yè)不接受。
水性木器涂料不僅對(duì)環(huán)境污染小，而且對(duì)消費(fèi)者更健康，為什么發(fā)展這么慢，中國(guó)涂料報(bào)總編李甫年認(rèn)為有幾個(gè)原因。
1、涂料企業(yè)“都等著別人先搞”。
雖然水性涂料的各種會(huì)議開(kāi)了不少，但涂料企業(yè)對(duì)水性漆的研發(fā)一直處于不溫不火的狀態(tài)。特別是5年前，搞水性木器涂料的都是中小涂企，大的涂料企業(yè)根本不屑一顧。因?yàn)楫a(chǎn)品本身的不成熟，加上資本有限，推廣缺乏，那些在水性木器涂料領(lǐng)域沖鋒陷陣的中小涂企反而成了先烈。有涂企老板表示，“幾年前，那些大的涂料企業(yè)由于本身油性漆的銷量就很大，不愿意多花心思在水性木器涂料上面。都處于觀望階段，大家都等著別人先搞。”隨著環(huán)保政策的嚴(yán)厲，大中型涂料企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入到水性木器漆的研發(fā)行業(yè)。特別是最近幾年，水性木器漆被逼提上議程，并且非上不可了。
2、水性木器漆產(chǎn)品功能不足，成本較高。
最初的水性木器涂料，原材料基本都是從國(guó)外進(jìn)口的，因此產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高。另外，水性木器涂料在硬度、耐磨性、豐滿度、干燥速度慢、施工不經(jīng)濟(jì)等方面比油性木器漆有所差距。家具企業(yè)習(xí)慣了油性漆的功能所帶來(lái)的效果，雖然認(rèn)可水性木器涂料的環(huán)保性能，但從觀念上還不愿意接受，需要涂料企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)。
3、“油改水”成本高企，家具企業(yè)看一步走一步。
水性木器涂料的施工比油性木器漆的難度更大。水性木器涂料由于漆膜薄，所以要多用幾次才能達(dá)到與用油性漆相同的效果。如用油性漆涂刷，可能刷“一底兩面”就夠了，而用水性木器涂料涂刷，就要做到“四底兩面”或“四底一面”，不僅增加了材料，也增加了施工程序。另外由于水性木器涂料干燥速度慢，人工成本也隨著增加。同時(shí)家具企業(yè)改造噴涂生產(chǎn)線，加上干燥設(shè)備等，需要很高的費(fèi)用。并且，需要涂料企業(yè)、家具企業(yè)和設(shè)備企業(yè)三方協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)水性木器涂料的特性，設(shè)計(jì)生產(chǎn)出合適的工藝和合適的設(shè)備。哪一關(guān)出現(xiàn)問(wèn)題，直接影響家具企業(yè)的積極性。因此大多數(shù)家具企業(yè)都是看一步走一步。整體上，用水性木器涂料的成本比用油性漆提高20%以上，家具企業(yè)不愿意接受“油改水”也就情有可原了。
被逼上馬“油改水”，或是轉(zhuǎn)型契機(jī)
為治理大氣污染，深圳出臺(tái)《建筑裝飾裝修涂料和膠粘劑有害物質(zhì)限量》特區(qū)技術(shù)規(guī)范，2015年7月1日起，全面禁用嚴(yán)重危害市民身體健康的溶劑型涂料(油漆)、膠粘劑等不合格裝飾裝修材料。為此，深圳成為全國(guó)率先限制溶劑型涂料(油漆)銷售和使用的城市。不排除其他城市也發(fā)布同樣的條例。
2015年6月15日，北京市環(huán)保局發(fā)布《木質(zhì)家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)木質(zhì)家具制造業(yè)提出了大氣污染物排放控制要求，重點(diǎn)控制揮發(fā)性有機(jī)物排放。在排放標(biāo)準(zhǔn)中，首次提出了限制“原輔材料”中揮發(fā)性有機(jī)物含量的指標(biāo)，以及工藝措施和管理要求。這也意味著，今后木質(zhì)家具行業(yè)將更換噴涂材料，選用更環(huán)保的水性涂料，替代油性涂料。根據(jù)規(guī)定，2017年后，北京的家具制造行業(yè)將全面禁止使用有機(jī)溶劑型(油性)涂料噴涂家具產(chǎn)品。該標(biāo)準(zhǔn)被業(yè)內(nèi)稱為全國(guó)最嚴(yán)的家具污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)際上，北京只是開(kāi)了一個(gè)頭而已。不少省份的標(biāo)準(zhǔn)都已在起草或者征集意見(jiàn)階段。如江蘇省的《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，也首次對(duì)家具制造企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控要求進(jìn)行明確規(guī)定，要求家具生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置揮發(fā)性有機(jī)物的處理設(shè)施。
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，2015年6月底前，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)翻番。要求各地要建立差別排污收費(fèi)機(jī)制，對(duì)超排放限值或超總量指標(biāo)排放污染物的，以及列入淘汰類目錄的企業(yè)，實(shí)行較高的征收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)治污效果較好的企業(yè)實(shí)行較低的征收標(biāo)準(zhǔn)。
也就是說(shuō)，家具企業(yè)如果不加大環(huán)保投入，不進(jìn)行設(shè)備改造，不進(jìn)行“油改水”，將征收更高的排污費(fèi)。同樣，如果涂料企業(yè)不積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出符合國(guó)家環(huán)保要求的新產(chǎn)品，也將收取消費(fèi)稅等。這對(duì)家具企業(yè)和涂料企業(yè)的“油改水”是極大的促進(jìn)。
中國(guó)涂料報(bào)總編李甫年認(rèn)為，家具企業(yè)進(jìn)行“油改水”實(shí)際上好處多多，至少表現(xiàn)以下五個(gè)方面：一、工廠更環(huán)保，直接減少排污費(fèi)。二、污染少了，員工工作更開(kāi)心。三、家具產(chǎn)品升級(jí)，更具競(jìng)爭(zhēng)力，甚至可以適當(dāng)進(jìn)行升價(jià)。四、減少污染，保護(hù)環(huán)境，政府滿意。五、對(duì)用戶和消費(fèi)者更健康。
雖然“油改水”有一定的成本壓力，但一旦改了之后，將獲得多方面的利益。據(jù)中國(guó)涂料報(bào)的終端數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，全國(guó)家具企業(yè)數(shù)量超過(guò)8萬(wàn)家，嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，魚(yú)龍混雜。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)本身就是中國(guó)家具行業(yè)亟需解決的難題。
至今，不少大中涂料企業(yè)在水性木器漆的研發(fā)推廣方面也突飛猛進(jìn)，取得了非常驕人的業(yè)績(jī)。如展辰涂料集團(tuán)與曲美家具、白玉蘭家具、圣奧家具、TATA木門(mén)等進(jìn)行的“油改水”工程，成為家具行業(yè)和涂料行業(yè)的經(jīng)典案例。2014年完成“油改水”工藝改造的曲美家具被北京市環(huán)保局列為示范單位。
國(guó)家對(duì)環(huán)保的治理絕不會(huì)手軟，這也是大勢(shì)所趨。涂料企業(yè)如何聯(lián)合家具企業(yè)等行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)化調(diào)整，進(jìn)一步與家具行業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，積極推動(dòng)水性木器漆的實(shí)踐應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，對(duì)涂料企業(yè)和家具企業(yè)都具有不可估量的作用。